为了继承和弘扬民族优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护、保存工作，制定了《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例(草案)》，那么，下面是本站小编给大家整理的《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例(草案)》的说明，希望对大家有帮助。
一.制定《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例》的必要性
我区的非物质文化遗产资源极为丰富，具有浓郁的民族特色和地域特色。2005年，我国与蒙古国联合申报的蒙古族长调民歌列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，这是我区申报成功的第一个人类非物质文化遗产代表作，也是我国第一次跨国联合申报成功的范例。2009年，我区申报的中国蒙古族呼麦艺术被公布为人类非物质文化遗产代表作。目前，我区四级名录体系已初步建成，现有国家级非物质文化遗产代表性项目89个，自治区级项目499个，盟市级项目1190个，旗县级项目2312个，乡镇级项目59个。保护机制也逐渐完善，现有国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人37人，自治区级传承人508人，盟市级传承人2104人，旗县级传承人3732人，乡镇级传承人108人。设立了13个自治区级文化生态保护区，建立6个蒙古族长调民歌、蒙古族呼麦传承基地。开展“双百保护”工程对濒危、重点项目进行抢救性保护。实施“千校万户”计划，支持非遗代表性项目进校园、进课堂、进教材。编辑、出版了《内蒙古蒙古族传统服饰典型样式》、《内蒙古蒙古族长调民歌风格区及其典型曲目》和《内蒙古非物质文化遗产代表性项目名录图文集》等保护学术成果。尽管非物质文化遗产保护工作取得了很多有益成果，但是随着工业化、城市化、全球化进程的加快，保护工作也遇到了新的挑战：有的非物质文化遗产已经濒临失传，甚至消亡;一些地区保护意识仍然不强、投入不足，缺乏行之有效的保护规划和措施;少数地区不当开发，资源破坏和流失严重;很多项目传承后继乏人，非遗保护形势严峻。内蒙古作为民族文化强区，出台《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例》是十分必要和紧迫的。
二.需要说明的几个问题
(一)本条例是根据联合国教科文组织《公约》相关精神和国家有关法律、法规，结合我区非遗保护工作实践和民族自治地区实际起草的。
(二)在总则中阐释了非物质文化遗产的定义，明确了的适用范围、保护方针和保护原则。明确了旗县级以上人民政府、文化主管部门在非物质文化遗产保护、保存工作中的职责。苏木乡镇是非遗保护的前沿，故要求苏木乡镇政府在上一级人民政府的领导和文化主管部门的指导下，开展非遗相关保护、保存工作。还强调了“旗县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及城乡规划，并将保护、保存经费列入财政预算。”我区是以蒙古族为主体的少数民族聚居区，其中蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等少数民族非物质文化遗产丰富而独特，草案专门做出重视少数民族非遗的保护、保存工作，对人口较少民族以及贫困地区的非遗保护、保存给予重点扶持的规定。
(三)有关代表性项目名录的规定。名录体系建设是非遗保护的重要方式，也是重要内容。第十一条至第十九条规定了名录体系构建、项目入选条件和评审制度等内容。
保护单位是具体落实代表性项目保护的责任主体，第二十条至第二十二条具体规定了保护单位的条件、权利和义务。为了规范对代表性项目的管理，第二十三条提出“旗县级以上人民政府应当建立对非物质文化遗产代表性项目保护情况定期评估制度，每两年对本级非物质文化遗产代表性项目的保护情况进行评估，并向社会公开评估结果。”
(四)有关代表性传承人的规定。传承人是非物质文化遗产保护的核心。第三章对代表性传承人的认定、条件、权利和义务等相关内容做出了规定。
为了强化对代表性传承人传习活动的管理和传承效果的评估，第三十一条规定“代表性传承人去世的，文化主管部门可以按照规定的条件和程序重新认定该项目的代表性传承人;代表性传承人丧失传承能力的，可以授予其荣誉称号，重新认定该项目的代表性传承人。”
(五)有关非物质文化遗产调查、保护、传承、传播的相关规定。非遗保护，调查是基础，传承是核心，传播是手段。针对非遗调查特别强调了境外组织和个人在我区境内调查应遵守的要求。针对非物质文化遗产保护措施，进一步明确了抢救性保护、整体性保护、生产性保护和传承性保护，基本包含了目前我国对非遗保护所采取的各类措施和方式。针对非物质文化遗产的传承、传播，强调了教育机构要推动非物质文化遗产代表性项目进校园;结合广播、电视、互联网、报刊等媒体，对非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人进行传播，提高全社会非遗保护意识。第四十五条还要求旗县级以上人民政府组织文化遗产日、传统节庆和民间习俗等宣传、展示活动，积极营造保护非遗的社会氛围。同时，提出非遗学术研究机构、保护工作机构和文化事业单位等相关部门在各自业务范围内，开展非遗研究、收藏、展示、传承等工作的规定。
(六)关于法律责任。第六十四条和六十五条明确了对文化主管部门和其他有关部门工作人员在非物质文化遗产保护、保存及调查过程中出现违规违纪的法律责任，加强对文化主管部门和其他有关部门的约束。第六十一条对在代表性项目及其保护单位或者代表性传承人的申报过程中，出现的弄虚作假，材料不实等违规行为，做出警告、取消资格和责令退还项目保护、传承资助、补助经费等处理的规定，从而保证申报工作的公正性和约束力。第六十二条和六十三条规定了对已命名的代表性项目和认定的代表性传承人实施可进可出的动态管理和退出机制，从而强化了保护单位和代表性传承人的法律责任意识，保障非遗保护和传承的有效开展。
以下是条例全文：
内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例(草案)
第一章 总则
第一条 为了继承和弘扬民族优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护、保存工作，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内非物质文化遗产的保护、保存，适用本条例。
第三条 本条例所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：
(一)传统口头文学以及作为其载体的语言;
(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;
(三)传统技艺、医药和历法;
(四)传统礼仪、节庆等民俗;
(五)传统体育和游艺;
(六)其他非物质文化遗产。
属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用《中华人民共和国文物保护法》和《内蒙古自治区文物保护条例》的有关规定。
第四条 非物质文化遗产保护贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，遵循真实性、整体性和传承性的原则。
第五条 旗县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及城乡规划，并将保护、保存经费列入本级财政预算。
第六条 旗县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护、保存工作。
旗县级以上人民政府文化主管部门所属的非物质文化遗产保护工作机构负责非物质文化遗产保护、保存具体工作。
旗县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，负责非物质文化遗产保护、保存相关工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处在上一级人民政府及其文化主管部门的领导和指导下，开展非物质文化遗产保护、保存相关工作。
第七条 旗县级以上人民政府应当重视少数民族非物质文化遗产保护、保存工作;对人口较少民族以及贫困地区非物质文化遗产保护、保存工作给予重点扶持。
第八条 鼓励、支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护、保存工作。
第九条 旗县级以上人民政府及其有关部门，应当对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家和自治区有关规定予以表彰、奖励。
第十条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权进行举报或者投诉。
第二章 代表性项目名录
第十一条 旗县级以上人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。
列入代表性项目名录的非物质文化遗产项目应当具备下列条件：
(一)具有突出的历史、文学、艺术、科学价值;
(二)具有优秀传统文化的典型性、代表性;
(三)具有在一定群体或者地域范围内世代传承100年以上、且具活态存在的特点;
(四)具备鲜明的原生态特点。
第十二条 相同的非物质文化遗产代表性项目，其形式和内涵在两个以上地区均保持完整的，可以同时列入上一级代表性项目名录。
第十三条 公民、法人和其他组织可以向所在地旗县级以上人民政府文化主管部门提出将其拥有的非物质文化遗产列入代表性项目名录的申请;也可以提出将其他非物质文化遗产列入代表性项目名录的建议。
第十四条 建立代表性项目名录，实行专家评审制度。
旗县级以上人民政府文化主管部门应当组织专家评审组和评审委员会。评审委员会委员应当由非物质文化遗产相关领域专家和相关业务工作人员组成。
专家评审组负责非物质文化遗产代表性项目初评工作，初评意见应当经专家评审组成员过半数通过。
评审委员会负责对初评意见进行审议，提出审议意见。
专家评审组和评审委员会成员人数均为单数，专家评审组人数不得少于15人，评审委员会人数不得少于5人。
评审工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十五条 旗县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入代表性项目名录的非物质文化遗产项目予以公示。公示时间不得少于二十日。
第十六条 公示期间，公民、法人和其他组织对公示内容有异议的，可以向旗县级以上人民政府文化主管部门以书面形式提出。旗县级以上人民政府文化主管部门应当组织复核，并在二十日内将复核结果书面告知异议人。
第十七条 旗县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入本级代表性项目名录的非物质文化遗产项目，报本级人民政府批准、公布。
第十八条 下一级代表性项目名录应当报上一级文化主管部门备案。
第十九条 申报非物质文化遗产代表性项目的，应当同时申报保护单位。
保护单位的认定与公布，与项目的认定与公布同步进行。
第二十条 保护单位应当具备下列条件：
(一)在所申报的非物质文化遗产项目分布区域内;
(二)具有独立法人资格;
(三)有该项目的传承人或者相对完整的资料;
(四)有开展传承、展示活动的场所和条件;
(五)有实施该项目保护的意愿与能力;
(六)得到该项目传承人或者传承群体的认可。
第二十一条 保护单位享有下列权利：
(一)传授知识和技艺，开展生产、展示、讲学和学术研究等活动;
(二)合理利用非物质文化遗产代表性项目，提供相关产品和服务;
(三)参加非公益性活动并获取相应的报酬;
(四)推荐非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人;
(五)与非物质文化遗产保护相关的其他权利。
第二十二条 保护单位应当履行下列义务：
(一)制定并实施非物质文化遗产代表性项目保护与传承计划，为代表性传承人开展传承活动提供必要条件;
(二)收集、整理非物质文化遗产代表性项目的资料、实物，对有关资料、实物、建筑物、构筑物和场所等予以保护;
(三)配合旗县级以上人民政府文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查;
(四)开展非物质文化遗产代表性项目的公益性宣传、展示活动;
(五)定期向旗县级以上人民政府文化主管部门报告项目保护及专项资金使用情况，并接受监督;
(六)与非物质文化遗产保护相关的`其他义务。
第二十三条 旗县级以上人民政府应当建立非物质文化遗产代表性项目保护情况定期评估制度，每两年对本级非物质文化遗产代表性项目的保护情况进行评估，并向社会公开评估结果。