一、主要工作目标
20XX年，全区卫生计生工作的主要工作目标是：市第九医院二期一阶段完工并投入使用、新增核定床位400张；新增2家上规模、高层次的民营医院；基本公共卫生服务项目综合达标率达到90%以上；新型契约式家庭医生制服务实现重点人群签约率达到50%；城乡居民规范化电子健康档案建档率达到80%；高血压管理率、规范管理率、控制率分别达到40%、60%、45%，糖尿病管理率、规范管理率、控制率分别达到35%、60%、40%；60岁及以上老年人健康管理率达到65%以上；新培育2个以上在区内有一定影响力的基层特色专科；建成3个以上中医特色服务站；深化生育登记服务与母子健康手册融合发展省级试点，实行多点登记和生育登记服务电子化；婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰和5‰以下，孕产妇死亡率控制在9.5/10万以下（包括流动人口）；传染病疫情和突发公共卫生事件报告率100%，精神疾病患者管治规范、有效，公共场所监督覆盖率、住宿场所、游泳场所量化分级率、医疗机构卫生监督信誉公示率均达100%，无重大医疗事故、重大传染性疾病疫情和重大突发公共卫生事件发生。
二、主要工作任务
（一）以医改先行先试为契机，推进医改向纵深发展
认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《**市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单加快我区新一轮医改和“健康**”建设，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，完善区域医疗卫生服务体系。
（二）深入推进“双下沉、两提升”工作，完善分级诊疗体系
结合市第九医院办院理念和发展定位，确定与市第一医院第二阶段合作协议，力推市第一医院部分省、市级重点学科和区域专病中心与市第九医院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升市第九医院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，进一步促进市第九医院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥市第九医院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，筑实市第九医院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。
（三）加强临床能力建设，提升医疗服务水平
加强与**、**等地密切合作，加强新一轮区级重点学科建设，积极培育建设市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报“**省百强社区卫生服务中心”。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进“基层中医化，中医基层化”。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。
（四）拓展契约服务内涵，强化家庭医生首诊职责
提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道（镇）为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的'筹资渠道。深化社区卫生服务中心（中心卫生院）、市第九医院、市级综合性医院组成的“1+1+1”组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合；做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生“健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人”职责。
（五）落实公共卫生服务，提升居民健康素养
继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道（镇）在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。推进“健康**”、“健康**”建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇启动国家卫生镇创建。
（六）强化妇幼服务能力，巩固计生工作优势
深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院HIS系统、医院LIS系统对接，形成连接市、区、街道（镇）、社区（村）的四级卫生计生信息化服务网络。完善“**宝贝计划”微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册APP应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好“三优”促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助和政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。
（七）推进智慧卫生建设，提升卫生服务水平
探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕“双下沉、两提升”构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求，统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机APP软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，推广云技术、VR虚拟现实技术、面部识别技术、“腕表式”可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。
（八）持续加强和改进党的建设，保障卫生计生事业健康发展
认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设“九不准”，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固“群众就医体验改善年”工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业的全面协调可持续发展。